一、局队合一的执法机构是不是独立的
不是。
“局队合一”就是“一个机构,两块牌子”。“两块牌子”一般是用于同一机构具有两个领域职能的情形,但行政管理与行政执法,本身并不涉及不同职能领域的分工。
长期以来,体现执法队伍法律地位大致有这样几种模式:一种是“法律授权”模式。执法队伍通过法律、行政法规的授权,成为相对独立的行政法主体。比较典型的是公安机关的交通警察队伍。一种是“内设机构”模式。执法队是所属行政机关的内设机构,比较典型的是公安机关的治安大队。一种是“委托执法”模式。“委托执法”是1996年《行政处罚法》创设的制度。这也应该是提出“局队合一”模式所针对的重点问题。由于行政编制的限制,历次改革以压缩行政编制为目的,造就了大批所谓“事业单位”。这些事业单位承担了一定的行政职能,无论称作“举办的”“所属的”还是“领导的”,本质上仍是传统行政体制对组织内部分权的组织模式,不具有外部化的意义。“局队合一”执法体制是近几年的新提法,以前不多见。“局队合一”执法体制涉及的核心问题其实就是执法队伍与所属行政机关的关系问题。
二、请问一下局队合一体制什么意思
局队合一体制的意思是统一以主管部门名义执法,压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。乡镇(街道)在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法。除环保监测监察等中央明确规定实施垂直管理的机构外,其他领域均落实好属地监管责任。全面清理清退临时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。锁定执法人员编制底数,暂保持现状不变,待中央统一明确政策后逐步规范。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,不断提高执法队伍综合素质和执法能力。
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三、农业综合执法机构改革的局队合一是什么意思
从长远角度来分析,是农经站和农业综合执法大队好些,因为现在这两个单位能参公管理的可能性较大,尤其是农经站在很多地方都已经参公管理了,我是云南的我们这里省上的农经站已经参公管理了,我想下一步就该轮到基层农经站了,因此农经站参公管理的前景是一片光明的;农业综合执法大队是有执法权的部门,一般情况下有执法权的部门都是公务员或者参公管理的,因此农业综合执法大队参公管理的可能性也是很高的。
四、中办2018年11月24日农业综合执法改革方案中说的局队合一是什么意思?
局队合一简单来说,就是两块牌子、一套人马,局长兼任执法队队长。执法时,不再委托执法进行执法,而是以本局本级的名义进行执法。局队合一已经有了先例,比如城市管理局加挂城市综合执法局的牌子,看起来是两个单位牌子,其实是一套人员。
五、应急管理局队合一体制
健全执法体系。建立健全省、市、县三级安全生产执法体系。省级应急管理部门原则上不设执法队伍,由内设机构承担安全生产监管执法责任,市、县级应急管理部门一般实行“局队合一”体制。
六、究竟什么是局队合一
1、在基层行政执法改革过程中,如县级,即某某局加挂行政执法大队的牌子,两块牌子一套人马,以某某局的名义进行执法,该行政执法大队非某某局的二级单位,两单位即一个单位,这就是局队合一。
2、行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定,对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为,是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤,是为了保证行政法规的有效执行,而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。
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